REKLAMA
PARTNERZY PORTALU Forbo
×

Szukaj w serwisie

Jak będzie się rozwijał dalej Białystok? Kolejne orzeczenie ws. studium zagospodarowania

  • Autor: PAP
  • 05 gru 2019 14:52
fot. PTWP

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił w czwartek rozstrzygnięcie nadzorcze, którym wojewoda podlaski unieważnił uchwałę w sprawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku. Orzeczenie nie jest prawomocne, stronom służy skarga do NSA.

REKLAMA

Studium, którego dotyczyło rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, to najważniejszy dokument wskazujący, jak ma rozwijać się Białystok np. pod względem zabudowy czy przyszłego układu drogowego, które tereny pozostaną chronione itp. Studium stanowi później bazę do szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego danej części miasta, np. części któregoś z osiedli.

W czerwcu rada miasta obecnej kadencji takie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku uchwaliła. W drugiej połowie lipca wojewoda podlaski, który pełni nadzór prawny nad działalnością uchwałodawczą samorządów, swoim rozstrzygnięciem nadzorczym uchwałę tę jednak unieważnił.

Jego prawnicy uznali bowiem, że w pracach rady doszło do "istotnego" naruszenia ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu była mowa m.in. o tym, że bilans terenów przeznaczonych pod zabudowę został sporządzony bez zachowania ustawowych wymogów (zbyt ogólnie) oraz, że nie zachowano procedury w pracach nad uwagami do studium, w trakcie ich przyjmowania przez radnych.

W ocenie urzędu wojewódzkiego, jedną uchwałą radni odnieśli się bowiem i do uwag, i do całego studium.

Magistrat stoi na stanowisku, że nie było żadnych podstaw prawnych, by stwierdzić nieważność. Zwracał też uwagę, że taki sposób głosowania procedury planistycznej jest stosowany od 2003 roku, w tym czasie sądy administracyjne wielokrotnie badały uchwały planistyczne przy takiej samej formie głosowania i jej nie zakwestionowały. Stanowisko to poparła większość rady miasta, decydując pod koniec sierpnia o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody.

WSA w Białymstoku skargę gminy Białystok w czwartek uwzględnił i rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody uchylił.

W ustnym uzasadnieniu wyroku sędzia Marek Leszczyński zwracał uwagę, że studium nie jest aktem prawa miejscowego (to tzw. akt kierownictwa wewnętrznego); przesłankami decydującymi o nieważności takiej uchwały rady gminy są m.in. istotne naruszenia zasad i trybu sporządzania studium. Chodzi m.in. o sekwencję czynności, które muszą być podjęte (począwszy od uchwały o przestąpieniu do sporządzenia studium, aż do jego uchwalenia).

"Nie każde zatem naruszenie trybu lub zasad powoduje nieważność studium lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a tylko naruszenie istotne" - mówił sędzia. "Stanowisko wojewody jest nieprawidłowe" - tak ocenił argumentację prawników Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego dotyczącą bilansu opracowanego na potrzeby uchwalenia studium, przypomniał że ta część dokumentacji zajmuje kilkanaście stron. "Precyzyjnie, zgodnie z przepisami ustawy wszystkie czynności zostały podjęte i wykazane w formie wyliczeń, konkretnych analiz, ustalania konkretnych wariantów" - mówił sędzia Leszczyński.

Mówił, że sąd nie dopatrzył się w tym żadnych naruszeń czy nieprawidłowości. Podobnie ocenił kwestię głosowania przez radę miasta uwag do studium.

Sędzia Leszczyński kilka razy powtórzył w uzasadnieniu, że zapotrzebowanie na tereny pod nową zabudowę w mieście jest większe, niż tzw. chłonność terenów, które studium obejmuje.

Wyrok nie jest prawomocny. Stronom niezadowolonym z rozstrzygnięcia przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na razie nie wiadomo, czy wojewoda złoży taką skargę. Będzie miał na to 30 dni po otrzymaniu wyroku WSA wraz z pisemnym uzasadnieniem.

Podobał się artykuł? Podziel się!

4 Design Days 2020: ikony designu, najwięksi architekci, projektanci, producenci, deweloperzy o inspiracjach i trendach w architekturze i designie. Już 6-9 lutego 2020 r. w Spodku i Międzynarodowym Centrum Kongresowym w Katowicach. Zarejestruj się!



Rekomendowane dla Ciebie


DO POBRANIA





REKLAMA

LUDZIE Z BRANŻY

Drogi Użytkowniku!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. O celach tego przetwarzania zostaniesz odrębnie poinformowany w celu uzyskania na to Twojej zgody. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.